Dilema subsidi RON95, antara kontrak sosial dan realiti poket T20

Sejak sekian lama, petrol bersubsidi telah dianggap sebagai “hak kelahiran” bagi setiap rakyat Malaysia. Namun, menjelang Mei 2026, paradigma ini bakal berubah kerana agenda penyasaran subsidi petrol RON95 kini berada di fasa kritikal. Pengumuman kerajaan mengenai penyasaran subsidi petrol RON95 telah meletakkan golongan T20 di bawah mikroskop nasional. Persoalan yang timbul bukan sekadar angka di pam minyak, tetapi menyentuh prinsip keadilan: Adakah wajar golongan yang menjadi tunjang kutipan cukai negara kini dipinggirkan daripada jaringan keselamatan bahan api? Adakah penarikan subsidi daripada golongan berpendapatan tinggi ini satu langkah progresif, atau ia sekadar hukuman kepada mereka yang bekerja keras untuk memacu ekonomi?

Beban fiskal yang tidak lagi mampu dipikul

Untuk memahami mengapa kerajaan perlu bertindak sekarang, kita perlu melihat kepada angka yang membimbangkan. Menurut data Kementerian Kewangan, pada tahun-tahun kemuncak, Malaysia membelanjakan sehingga RM80 bilion untuk keseluruhan subsidi, yang mana sebahagian besar daripadanya hangus untuk membakar petrol di jalan raya.

Perdana Menteri, Datuk Seri Anwar Ibrahim dalam beberapa siri kenyataannya sebelum ini menegaskan bahawa amalan subsidi pukal adalah “pemberian yang tidak cekap” kerana turut dinikmati oleh golongan maha kaya dan lebih 3.5 juta warga asing di negara ini. Statistik menunjukkan bahawa golongan 20 peratus teratas (T20) sebenarnya menikmati nilai subsidi yang lebih besar berbanding B40 kerana pemilikan kenderaan yang lebih banyak dan berkapasiti enjin lebih besar.

Namun, di sebalik hujah makroekonomi ini, tersirat satu keresahan dalam kalangan golongan menengah atasan.

Siapa sebenarnya T20? Bukan semuanya jutawan

Sering kali, label T20 disalahertikan sebagai kelompok elit yang tidak terkesan dengan kenaikan harga barang. Mengikut data Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM), ambang pendapatan bagi T20 bermula sekitar RM11,819 sebulan. Di atas kertas, ia nampak selesa. Namun, realiti di lapangan jauh berbeza.

Di bandaraya kos tinggi seperti Kuala Lumpur, pendapatan RM12,000 bagi sebuah keluarga dengan tiga anak sering kali meletakkan mereka dalam kategori “miskin bandar yang tidak diiktiraf.” Sebagai contoh, laporan Bank Negara Malaysia (BNM) mengenai “Gaji Hidup Wajar” (Living Wage) menunjukkan bahawa kos hidup bagi pasangan dengan dua orang anak di Kuala Lumpur memerlukan sekurang-kurangnya RM6,500 sebulan hanya untuk keperluan asas, tanpa mengambil kira komitmen hutang perumahan yang tinggi di ibu kota. Selepas ditolak cukai pendapatan, ansuran perumahan, bayaran kereta, insurans dan yuran sekolah, baki pendapatan boleh guna mereka adalah sangat nipis.

T20 sebagai penyumbang utama hasil negara

Hujah paling kukuh bagi golongan T20 adalah sumbangan mereka kepada tabung negara. Berdasarkan data Lembaga Hasil Dalam Negeri (LHDN), golongan T20 menyumbang lebih 85 peratus daripada keseluruhan kutipan cukai pendapatan individu. Selain itu, mereka adalah penggerak utama ekonomi melalui Cukai Jualan dan Perkhidmatan (SST) serta duti setem hartanah.

Di sinilah letaknya dilema moral bagi kerajaan. Adakah subsidi itu satu “ganjaran” kepada pembayar cukai, atau ia adalah “bantuan” untuk yang lemah? Dari sudut dasar awam, subsidi adalah instrumen pengagihan semula kekayaan (redistribution of wealth). Namun, jika jurang antara sumbangan cukai dan manfaat yang diterima terlalu besar, ia dikhuatiri akan mencetuskan rasa tidak puas hati sosial yang mendalam.

Penyasaran pintar melalui PADU

Menyedari sensitiviti ini, kerajaan tidak lagi menggunakan pendekatan “pukul rata.” Melalui Pangkalan Data Utama (PADU), kerajaan kini mempunyai kemampuan untuk melihat gambaran yang lebih adil melalui kelayakan berdasarkan pendapatan boleh guna bersih (Net Disposable Income).

Menteri Ekonomi menjelaskan bahawa pengkelasan berdasarkan pendapatan kasar (T20, M40, B40) bakal dimansuhkan secara beransur-ansur. Sebaliknya, kelayakan subsidi akan ditentukan berdasarkan jumlah tanggungan dalam isi rumah, kos sara hidup mengikut lokaliti dan komitmen kewangan wajib.

Dengan mengeluarkan golongan yang benar-benar kaya (seperti T5 atau T10), kerajaan dijangka mampu menjimatkan sekitar RM15 bilion hingga RM18 bilion setahun. Dana ini, jika diuruskan dengan amanah, mampu mengubah wajah hospital kerajaan, menambah baik rangkaian LRT/MRT ke kawasan pinggir bandar, dan meningkatkan bantuan tunai kepada rakyat yang benar-benar melarat. Langkah ini dilihat kritikal untuk:

Mengurangkan Defisit Fiskal: Memastikan hutang negara tidak terus melonjak.
Pembangunan Sektor Kesihatan dan Pendidikan: Menyalurkan dana kepada hospital kerajaan yang kian sesak.
Pengangkutan Awam: Memperkasakan rangkaian rel dan bas bagi mengurangkan kebergantungan kepada kenderaan peribadi.

Keadilan vs realiti kos hidup

Namun, adakah ia adil? Persoalan ini membawa kita kepada perbincangan mengenai “keadilan sejagat.” Penyokong dasar ini berhujah bahawa subsidi adalah instrumen bantuan sosial, bukannya hak istimewa pembayar cukai. Di kebanyakan negara maju, harga bahan api ditentukan oleh pasaran, manakala hasil cukai digunakan untuk menyediakan perkhidmatan awam yang berkualiti tinggi.

Di Malaysia, cabarannya adalah kualiti perkhidmatan awam yang belum setanding negara maju. Bagi seorang jurutera T20 yang tinggal di pinggir bandar tanpa akses LRT, kenderaan peribadi adalah keperluan, bukannya kemewahan. Jika harga petrol RON95 melonjak kepada harga pasaran (anggaran RM3.20 hingga RM3.50 seliter berbanding RM2.05 sekarang), kos bulanan mereka boleh meningkat sehingga RM400 ke RM600 sebulan.

Menuntut ketelusan, bukan simpati dalam menuju ekonomi matang

Penarikan subsidi petrol bagi T20 adalah satu langkah pahit yang terpaksa diambil demi kelestarian fiskal Malaysia. Namun, keadilan dalam dasar ini tidak harus dilihat pada nilai RM2.05 seliter semata-mata kerana matlamat jangka panjangnya adalah untuk menstabilkan kewangan negara.

Kunci kejayaan dasar ini bukan terletak pada penarikan subsidi itu sendiri, tetapi pada ketelusan kerajaan dalam menggunakan penjimatan tersebut. Jika RM15 bilion yang dijimatkan itu benar-benar diterjemahkan kepada sistem pengangkutan awam yang efisien, kualiti hospital yang lebih baik, dan penurunan kos barangan keperluan, maka golongan T20 juga akan menikmati manfaatnya secara tidak langsung.

Setiap rakyat, sama ada pembayar cukai atau penerima bantuan, mempunyai peranan dalam menjamin kelangsungan ekonomi Malaysia. Yang paling penting ialah pelaksanaan yang telus, adil, dan berpaksikan data realistik agar tidak ada rakyat yang merasa terpinggir di tanah air sendiri.